关于在创先争优活动中深入开展基层
党组织建设年活动的实施方案
为了全面贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、省委教育工委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年会议精神，进一步加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力构建创先争优长效机制，为建设幸福广东提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现根据省委教育工委《广东省教育系统深入开展创先争优活动2012年工作要点》，结合我院实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
按照中央和教育部关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的部署，紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。在坚持改革创新上下功夫,在突破重点难点上下功夫,在做好基础工作上下功夫,在提高工作水平上下功夫,努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，为学院的改革发展提供坚强的组织保证。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要任务
为确保每个党支部积极行动起来，每名党员自觉参与进来，每一项建设任务能落到实处，每一项建设工作受到师生员工欢迎，扎实推进基层组织建设五大工程。
(一）强化基础工程
1、优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用原则，结合我院师生实际，探索新的更加务实管用的基层党组织设置新模式，使基层党组织建设更加有利于教育教学、科学研究、管理服务工作，更加有利于培养合格建设者和接班人的要求。
2、选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。明确专兼职人员负责党建工作，充实基层党务工作力量。利用两级管理体制改革之机，积极推进党员直选党支部书记工作。
3、加强基层党风廉政建设。加强对党员干部示范教育、警示教育，积极推进校园廉政文化建设，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，坚持校务公开和党务公开，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督。
4、加大党员发展力度。进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。重点做好在大学生、高知识群体和青年教师中发展党员工作，全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制和全程记实制，提高党员发展质量，优化党员结构，力争使我院学生党员占在校生总数的比例达到省高校平均水平。
5、严格党的组织生活制度。坚持党员学习日和教育活动月制度，改进“三会一课”，坚持每月召开一次支委会，党支部（党小组）每月过一次组织生活，建立党员参加组织生活签到请假制度。建立完善党员信息库，管好、用好“党务系统平台”。
（二）提高素质工程
1、扎实推进党委中心组学习。制定完备计划，创新灵活方式，加强党委领导班子成员学习，不断增强马克思主义理论修养和思维能力，不断提高办学治校能力和科学决策水平，不断推动学院又好又快发展。
2、开展教职工政治理论学习。根据形势发展和任务要求，结合学院中心工作，制定详实的政治理论学习计划（定时间、定内容、定人员、定地点），坚持“集体学习和个人学习相结合，理论学习与主题实践活动相结合，理论学习与工作实际相结合”，扎实推进党总支、党支部学习工作，实现教职工政治理论学习的制度化、规范化、项目化，切实提高教职工政治理论学习的自觉性和主动性，增强教职工政治理论学习的针对性和实效性。
3、开展积极分子培训教育。依托院党校定期开展发展对象（入党积极分子）培训班，不断完善教育内容、改革教育方法、丰富教育载体、开发教育手段、强化教育管理，增强培训工作的科学性、时代性和先进性。积极探索新时期入党积极分子培养教育工作新机制，各党总支根据实际情况，在学院党校指导下，单独或联合组织开展本单位党校培训班。班级团支部建立党的基础知识理论学习小组。逐步建立院党校教育培训工作体系。
4、开展党建工作理论研讨。成立学院党建和思政工作研究会，围绕当前党建工作中的热点、难点和疑点问题，集中力量、确立课题，深入调研、分析总结、总结经验，探讨新形势下高职院校党建工作的新思路、新途径和新办法，积极推进基层党建工作实践和理论的创新，为我院开展党建工作提供理论支持和决策依据，不断提高党建工作的科学化水平。
（三）开拓创新工程
1、制定创新评选制度。研究制定《学院党建工作创新奖评选实施细则（试行）》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学院党建工作。
2、设立党建工作创新奖项。在学院开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。
（四）探索关怀工程
1、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。关心工会工作与教师生活，促进“教工之家”的建设。
2、探索扶贫工作。我院受上级安排挂点廉江市烟塘村的“责任到人、落实到户”扶贫工作。今年，是三年扶贫任务确保80%以上贫困户脱贫的关键年、攻坚年，务必加大项目措施为实、资金人力到位的力度，引导和动员全院师生员工尤其干部、党员尽心尽力参与做好这项工作。
（五）推进“创先争优”活动工程
1、党政职能部门党组织和党员。要以“提升管理服务水平，管理育人”为主题，以创建“管理育人党员先锋团队”和争当“优秀共产党员·管理服务标兵”为载体开展活动。
2、教学科研部门党组织和党员。要以“提升教学科研水平，教书育人”为主题，以创建“教书育人党员先锋团队”和争当“优秀共产党员·师德标兵”为载体开展活动。
3、教辅后勤部门党组织和党员。要以“提升服务保障水平，服务育人”为主题，以创建“服务育人党员先锋团队”和争当“优秀共产党员·服务保障标兵”为载体开展活动。
4、大学生党组织和党员。要以“发奋成才、报效祖国”为主题，以创建“学生志愿服务党员先锋团队”和争当“优秀共产党员·学生标兵”为载体开展活动。
三、实施步骤
自2012年3月起，围绕迎接十八大召开、贯彻十八大精神两个重大节点深入开展我院党的基层组织建设年活动。具体分为五个步骤：
我院党的基层组织建设年活动分五个阶段进行。
1、制定方案，动员部署（2012年3月）。
2、调查摸底，评定等级（2012年3月）。3月30号前，对学院基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把院系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定“先进、较好、一般、后进” 四个档次的党支部。
3、整改提高，狠抓落实（3-5月）。各党支部针对存在问题，对照“五个好”标准，结合支部自身实际，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，制定支部的整改提高方案，并召开党员大会进行讨论，进一步明确加强组织建设的目标、任务、措施和完成时限，认真抓好整改落实，，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。100%的党支部、在职党员和学生党员长期坚持围绕本职工作为师生服务创先争优，推动创先争优制度化、常态化；100%的党支部达到“先进”和“较好”标准。
4、提档升位，创先争优（6-11月）。以党支部为单位再次开展自查自评，学院采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对各党总支进行检查评价，再次评定等次。6月下旬结合建党91周年开展创先争优工作总结及表彰，评选先进个人及优秀集体；年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
5、考核总结，健全机制（11-12月）。各党支部要对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法进行总结，建立创先争优长效机制，形成一批有价值的制度和理论成果，长期坚持下去。
四、保障措施
（一）组织领导
基层党组织建设年工作领导小组和各工作组，与创先争优领导小组实行一套班子。党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校基层党组织建设年活动领导小组办公室具体抓好落实，各党支部的工作由各党支部书记负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，积极行动，精心组织，把活动贯穿于本部门业务工作之中，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。
（二）督促检查
领导小组办公室要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，帮助党总支、支部解决工作中存在的困难和问题。督查组将对全院党支部对建设年各项工作任务的落实情况进行定期或不定期督查指导，对工作不力的单位和部门及时进行通报，问题严重的追究主要负责人的责任。督促检查的情况将作为评先选优和领导干部考核任用的重要依据之一。
（三）宣传报道
学院宣传部要根据基层组织建设年的任务要求，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部要将活动开展进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报党委工作部，通过校园网、院报、宣传橱窗加大对活动的报道，营造良好氛围。
（四）评比表彰
为鼓励先进，鞭策后进，整体推进我院基层组织建设工作。学院基层组织建设年工作领导小组将根据检查验收结果，并结合活动期间的督促检查情况，对开展建设工作情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。