第三节  社会主义初级阶段的发展战略

 

一、“三步走”的发展战略

发展是硬道理，中国的发展首先必须解决两个问题：第一，确定一个发展的目标，以及达到这一目标的时间和步骤；第二，制定实现这一目标的对策和措施，也就是要制定我国的发展战略。

1、“三步走”战略的内容

（1）毛泽东为代表的中央第一代领导人关于分阶段逐步建设“四个现代化”和逐步达到小康水平的宏伟设想。

（2）邓小平为代表的中央第二代领导集体关于分阶段逐步实现小康社会、走中国式现代化发展道路的战略。

①1981到1990国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题。

    ②1991到本世纪末。国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。

③到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，使我国进入中等发达国家行列，把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。然后，在这个基础上，继续前进。

（3）党的十五大把“三步走”战略的第三步进一步具体化，提出了三个阶段性目标。（见教材132页）

2、“三步走”战略的特点

我国“三步走”的现代化发展战略，从社会主义初级阶段实际出发，具有鲜明的特点：

第一、坚持了雄心壮志与实事求是的统一。

第二、坚持了经济发展和实现社会主义本质要求的统一。

第三、坚持了经济与社会的全面协调发展的统一。

 

二、全面建设小康社会

经过全党和全国各族人民的共同努力，20世纪末，我国总体上实现了小康，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。党的十六大深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务，提出了大体用20年时间，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。这是实现现代化第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，是中国特色社会主义发展新阶段的重要战略，为我们指明了新世纪新阶段继续前进的方向。

邓小平第一次用“小康”、“小康之家”这一新概念来描述“中国式的现代化”是在1979年。据考证，“小康”这个词，最早源出《诗经》：“民亦劳止，汔可小康”。 “小康”的意思是天下为家、温馨和睦、讲究礼仪的亲情社会。“小康之家”、“小康生活”寄托和表达了普通百姓对丰衣足食、安居乐业美好生活的朴素向往。

1979年12月，邓小平在会见日本大平正芳时说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。“就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。”1986年，邓小平又谈到：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”由此可见，“小康社会”这一新概念发端于邓小平在“二十世纪末实现四个现代化”这一雄心壮志的精心思考。

我国20世纪末总体上实现的小康，还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。十六大提出的全面建设小康社会的目标，就是将目前低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康社会，发展成为更高水平的、内容比较全面丰富、发展较为均衡的小康社会。

党的十七大顺应国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出五个方面新的更高要求。

一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进 展。城镇人口比重明显增加。

二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

　  加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

到2020年小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和 精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

 

阅读书目

1.毛泽东:《论联合政府》，《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版。

2.邓小平:《我们的宏伟目标和根本政策》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

3.邓小平:《我国方针政策的两个基本点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

4.邓小平:《一切从社会主义初级阶段的实际出发》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

5.江泽民:《全面建设小康社会  开创中国特色社会主义事业新局面》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版。

6.胡锦涛:《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2005年版。

 

思考题

1.如何理解社会主义初级阶段的科学内涵及其基本特征?

2.如何认识社会主义初级阶段的长期性?

3.为什么说党在社会主义初级阶段的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝?如何坚持四项基本原则和改革开放的统一?

4.党在社会主义初级阶段的基本纲领的主要内容是什么?如何理解党的最高纲领和最低纲领的统一?

5.试述我国分“三步走”基本实现现代化的经济社会发展战略?

6.如何理解“总体上达到小康水平”和“全面建设小康社会”的联系和区别?如何理解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求?